• پنجشنبه 23 آبان 1398 09:51
  • كد: 903

ریسک بالای سرمایه‌گذاری و بی ثباتی اقتصادی و نبود تعادل در شاخص،‌ اصــلـی‌تـریــن دلیل بی‌میلی بخش خصوصی به سرمایه‌گذاری است. گرچه برخی اعتقاد دارند شرایط امروز بازار موجب شده سرمایه‌گذاران با خود فکر کنند پیش از اینکه قیمت‌ها بیش از این بالا برود باید نقدینگی خود را به کالاهای سرمایه‌ای (در تعریف صحیح) تبدیل کنند، اما حقیقت این است که هرگونه سرمایه‌گذاری در شرایط فعلی بازار، ریسک بسیار بالایی دارد. دومین عامل بازدارنده به لحاظ ضریب اثرگذاری، بوروکراسی اداری در فرایند سرمایه‌گذاری است. بسیاری از کارشناسان معتقدند قوانین در ایران و ساختارهای اداری برای کسب و کارهای نوپا نه تنها تسهیلگر نیستند، بلکه بازدارنده‌اند. گزارش شاخص سهولت کسب و کار بانک جهانی که به ارزیابی ۱۹۰ کشور جهان در زمینه کمک به کسب و کارهای نوظهور می‌پردازد نشان داده، رتبه ایران که در سال ۲۰۱۴ به ۱۳۲ رسیده و در سال ۲۰۱۶ تا ۱۱۷ بهبود پیدا کرده بود، در سال ۲۰۱۸ عدد ۱۲۴ را برای خود کسب کرده است که همین شاخص نشان می‌دهد ایران از میان ۱۹۰ کشور جهان تنها از ۶۶ کشور جهان اوضاع بهتری دارد. از طرفی فریده روشن در صحن علنی شورای اسلامی‌اعلام کرد؛ در خبرها آمده که میزان سرمایه‌گذاری در اصفهان در چهارماه نخست سال جاری نسبت به گذشته با رشد منفی روبه رو بوده است، می‌توان گفت یکی از دلایل این امر بوروکراسی اداری است. به همین دلیل از شهردار اصفهان انتظار می‌رود با اقداماتی در راستای کاهش بوروکراسی اداری به خصوص در رابطه با فعالیت سرمایه‌گذاران، حضور سرمایه‌گذاران را در این شهر تسهیل کند تا بتوان از خدمات آنها بیش از پیش بهره برد، همچنین ناهید تاج الدین در خصوص قانون زدگی بیش از حد برخی موضوعات در ایران این‌گونه گفته بود؛ تعداد قوانین حاکم بر کشور از بسیاری از کشورهای توسعه‌یافته نیز بیشتر است. مشکل اصلی در این زمینه، نبود قانون نیست، بلکه مسئله اجرا نشدن درست قوانین و ضعف ساختارهای نظارتی است. به همین دلیل، عامل بازدارنده دیگری که در رابطه با سرمایه‌گذاری بخش خصوصی مطرح است، رقابت مدیریت نشده و چربیدن رابطه بر ضابطه است. گرچه به مناقصات و مزایده‌ها به منزله شیوه‌ای برای جذب سرمایه‌گذار، انتقادهای اساسی وارد است، اما همین شیوه‌های انتقادپذیر نیز با وجود اینکه بوروکراسی اداری پیچیده و خسته کننده‌ای دارند، به درستی انجام نمی‌شوند. در بهترین حالت، اطلاعات مناقصه یا مزایده و سقف و کف تعیین شده به برخی از شرکت‌کننده‌ها  اطلاع داده می‌شود. گاهی در فرایند داوری و امتیازدهی نیز رقابت از شرایط سالم بیرون می‌آید. علاوه بر این، بسیاری از فرایند‌ها به هر دلیل به صورت محدود و مهندسی شده انجام شده و در برخی موارد نیز به طور کلی ترک تشریفات می‌شود. همه این متغیرها باعث می‌شود جمعی از سرمایه‌گذاران از ابتدا علاقه‌ای به شرکت در این ساختار نداشته باشند. نبود امنیت در سرمایه‌گذاری و نبود ضمانت اجرایی نیز عامل  دیگر ممانعت از سـرمایه‌گذاری بخش خصوصی است. ساختار سیاسی کشور مـوجـب شده است دوره مدیریت مدیران چهار سالـه و حتی کمتر اتفاق بیفتد. همین مسئله در کنار مدیریت سلیقه‌ای عاملی می‌شود که سرمایه‌گذاران احساس امنیت نکرده و ضمانتی برای تداوم سیاست‌های موجود نبینند. حتی در صورت شفافیت سیاست‌های موجود و وجود سیاست‌های حمایتی، اجرا نشدن این سیاست‌ها به دلیل ساختار بدون سازمان نهادهای بالادستی، یکی دیگر  از دغدغه‌های بخش خصوصی برای ورود به عرصه به حساب می‌آید. نبود  اطلاعات کافی و  دقیق در رابطه با ماهیت پروژه‌های مشارکتی، ابزار و شیوه‌های مشارکت در پروژه‌های شهری نیز یکی از عوامل مطرح در ممانعت از علاقه سرمایه‌داران به سرمایه‌گذاری است. گاهی نهادهای متولی در شهر نیز اطلاعات کافی از عرصه‌هایی که می‌توانند در آن سرمایه‌های بخش خصوصی را پذیرا باشند، ندارند. برای مثال سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری کلان‌شهرها به سختی می‌دانند اماکن تاریخی که می‌تواند پذیرای سرمایه باشد چه تعداد و در چه موقعیت‌هایی قرار دارد. یکی از عواملی که بسیاری از شهرداری‌های کشور از جمله شهرداری اصفهان را ناچار کرده کمتر از بخش خصوصی بهره ببرد، استخدام‌های بی‌حساب دوره‌های پیشین است.  شهرداری‌ها  با خیل عظیمی‌از نیروی انسانی روبه‌رو هستند که برای استفاده از این نیروی انسانی به تصدیگری و مداخله در نیازهای شهر به صورت مجری روی می‌آورند. در مقابل، عواملی نیز  می‌توانند مشوق بخش خصوصی باشند که البته نخستین عامل کسب درآمد و سود است، بنابراین پر واضح است عرصه‌هایی که نمی‌تواند به درآمد و سودآوری ختم شود، برای سرمایه‌گذاری بخش خصوصی مناسب نیست. این در حالی است که برخی مدیران معتقدند در همه عرصه‌ها باید از بخش خصوصی دعوت به عمل آید . به هر روی، نهادی که در پی جذب سرمایه بخش خصوصی است باید آلترناتیو‌هایی برای سودآوری داشته باشد.

برچسب ها: 

افزودن ديدگاه